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建立新的基础设施并征收受益人:“价值捕获”模型如何在悉尼工作

2022-02-12 19:30:05来源:

领先的运输专家警告了新南威尔士州政府谨慎态度,以促进联邦压力,以帮助资助主要的新基础设施项目,征税那些将受益最多的妇女赛者。

在施加这样的“价值捕获”方案的同时看,在表面上,一项精彩的支付主要账单的方式,有很多需要首先制定的,建议Marion Terrill,独立智库的运输计划总监Grattan Institute。

“价值捕获可能听起来像一个免费的午餐,”她在一份关于她所说的新报告中说是一个新版本的旧土地税。“但在实践中,费用可能往往超过了福利。”

游戏的提案涉及征税的当地人靠近主要基础设施项目的税务,因为这条新的道路,桥梁,火车线,火车站,学校或主要公众的任何其他物品的房屋或土地的价值升高支出。大概,P将被政府估值师评估并以预定税率征税。

如果成功,它将意味着更“用户支付”系统,因此直接受益于新建筑工程的人将支付比在城市其他地方或国家居住的纳税人的成本。它还将减少人们的利润,例如,恰好偶然生活在拟议的悉尼地铁线附近,他在其价格上涨时销售现金。

Terill表示,这些计划将在大多数在新的运输中心围绕新的运输中心工作,在那里才能重新划分,并提取对土地和财产价值观大幅增加的土地高度的限制。

但是,当在该基础设施的循环中升高时,重大困难是判断。例如,epping-to-chatwood铁路路线周围的土地价值在项目宣布之后落后,只有一旦开放,只有一旦开放。

同样,在内西部的轻轨,德威山在土地价值下跌较小,当车站开始运作时,只有边缘升起。

“更改的价值还取决于人们对新基础设施的密切相关,如果它对他们的生活有很多差异,”Terill说。“城市乘客铁路似乎是价值捕获的最佳候选人,包括轻轨和电车道,因为它更容易判断人们走向车站的能力。”

但一般来说,只有那些靠近新服务的人难以为他们支付最多的人。“价值捕获的表观公平可能是一种幻觉,因为很难适用于道路和医院的基础设施,其中益处往往更广泛地蔓延,”蒂尔尔说。

“铁路项目的受益者没有任何公平的公平,而道路和其他项目的受益者则没有。”

多年来,其他类型的价值捕获计划已经受欢迎,如当地议会在部分贸易委员会在交易所建立某些项目的许可中额外支付或改进的那些。开发人员可能会为社区图书馆提供复杂的空间,或者可能会使附近的公园展示,以便被允许在公寓块上构建额外的水平。

现在提出这些自愿计划协议在索赔的州政府审查下,一些议会被一些理事会被“过度”的要求持有赎金,并且在向上调整公寓价格以考虑开发商的额外费用。正在考虑对这些交易的更严格的控制。

但是,通过南威尔士州政府本身可以运营的大量价值捕获计划,缺乏可定义的整体指导方针,因为他们过去一直如此罕见。

有些人确实争辩说,应判断每种计划,并为每个方案进行定制解决方案。然而,Titlill认为,这将证明昂贵和复杂,可能导致人们在努力改变成果,甚至在官员接受诱因调整费用的腐败之门。

她说,如果越来越多地采纳价值捕获,那么这些条款必须提前修正,以提供透明度和确定性,相反,人们在其土地价值由于基础设施项目而下降时赔偿。例如,WestConnex是为创建获奖者和输家而闻名的。

“如果政府仍希望尝试从特定项目中捕获价值,那么税收应成为一项一致的立法制度的一部分,旨在尽量减少腐败,并以未经改善的土地增加的固定速度征收指定区内的所有物业Titlill说,官方承诺日期与两年后的价值之间的价值。

“无论税收安排,各国政府都可以通过周围的联合发展实现基础设施项目的额外价值。他们可以出售建设后不再需要的政府土地,或者将新的发展权利从邻里的重新划分的土地出售。

“但这些方案的价值将取决于政府已经拥有的程度,以及对新密集发展的需求。”